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就在中國公社解體,農(nóng)民由合作生產(chǎn)改變成分田單干的時候,在中國的幾個“鄰居”,日本與韓國,包括中國臺灣,則由農(nóng)戶自發(fā)地組織起來,與資本抗衡,在某種程度上保護小農(nóng)自己的利益。而據(jù)筆者親自到這三地考察的結(jié)果來看,他們農(nóng)民的日子顯然比中國廣大農(nóng)民要好得多。下面,先來看看日本的做法。
日本的農(nóng)民合作組織稱為“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”(即合作社),簡稱日本農(nóng)協(xié),是依據(jù)日本1947年頒布實施的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》而建立起來的既具有特殊性質(zhì)的企業(yè),又具有很濃的農(nóng)村社區(qū)性質(zhì)的農(nóng)民合作組織。
一方面,日本農(nóng)協(xié)是企業(yè)。農(nóng)協(xié)的經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)是依照企業(yè)(公司)經(jīng)營的法律規(guī)范來進行的。農(nóng)協(xié)采取參加者投資入股的方式集資,由股東投票產(chǎn)生董事會,再由董事會選擇合適的人才經(jīng)營具體業(yè)務(wù),協(xié)同組織的職員由經(jīng)理招聘,并在農(nóng)協(xié)領(lǐng)取工資。農(nóng)協(xié)擁有自己的生產(chǎn)加工設(shè)備、儲藏設(shè)施、運輸、銷售系統(tǒng)及其他有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。它通過自己的經(jīng)營活動來為社員(日本稱組合員)提供服務(wù)。日本農(nóng)協(xié)是以“提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高農(nóng)民的社會經(jīng)濟地位,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的發(fā)展”為宗旨,農(nóng)協(xié)“通過其從事的事業(yè),為成員提供最大限度的服務(wù),不以盈利為目的”。在農(nóng)協(xié)組織中,不管股金多少,都是一人一票,以人為基礎(chǔ)加入農(nóng)協(xié),農(nóng)協(xié)的盈余依照成員和農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)多少、規(guī)模大小,按比例返還給成員。
另一方面,農(nóng)協(xié)它又是群眾團體,是農(nóng)民團體和合作社。它不僅代表農(nóng)民利益向政府提出意見和建議,而且對農(nóng)民從各方面進行指導(dǎo)。因此日本農(nóng)協(xié)不僅是個經(jīng)濟組織,還兼有協(xié)助政府貫徹農(nóng)業(yè)政策和代表農(nóng)民向政府建議的雙重職能,因而具有“政治團體”性質(zhì)。無論經(jīng)濟輻射力還是政治影響力,農(nóng)協(xié)在日本農(nóng)業(yè)與農(nóng)村中居于舉足輕重的地位。
由于它的雙重特性,日本將農(nóng)協(xié)確定為介于營利性工商企業(yè)和政府公益性事業(yè)之間的特殊法人,由農(nóng)林水產(chǎn)省大臣和都道府縣知事批準(zhǔn)后注冊登記。日本每個市町村都建有農(nóng)協(xié),并且全國99%以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié),農(nóng)戶入社率接近100%,農(nóng)協(xié)既全方位直接向全體農(nóng)民服務(wù),指導(dǎo)全體農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
日本農(nóng)協(xié)是綜合性農(nóng)協(xié),且是以信用為中心,建立在信用業(yè)務(wù)之上的綜合農(nóng)協(xié)。日本基層農(nóng)協(xié)一般是以市町村等行政區(qū)域為單位組織起來的,也叫單位農(nóng)協(xié)。綜合農(nóng)協(xié)以本地區(qū)農(nóng)戶為服務(wù)對象綜合開展服務(wù)工作,服務(wù)內(nèi)容廣泛,不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、存儲、銷售,以及信貸、保險,還包括生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健等,該類農(nóng)協(xié)代表日本農(nóng)協(xié),農(nóng)協(xié)的綜合信用業(yè)務(wù),是日本農(nóng)協(xié)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素和命脈。專業(yè)農(nóng)協(xié)則以從事同一專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶為服務(wù)對象,為專業(yè)農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料采購、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù),一般不提供信貸、保險服務(wù),也不提供生活服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)等。
在近百年實踐中,日本農(nóng)協(xié)已經(jīng)形成了一個包括地方性組織和全國性組織在內(nèi)的完整體系,從中央到地方建立了一整套嚴(yán)密的農(nóng)協(xié)組織系統(tǒng),把農(nóng)民全部納入農(nóng)協(xié)組織中來,不僅提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)和指導(dǎo),還嘗試包全所有人的生老病死,并把所有的農(nóng)協(xié)組織連結(jié)在一起,從而在全國形成一個龐大的組織體系,覆蓋了日本整個農(nóng)村地區(qū),日本農(nóng)協(xié)擁有全日本第一大企業(yè)集團、第一大銀行集團、第一大保險集團、第一大醫(yī)療集團和第一大供銷集團。同時也成為世界農(nóng)業(yè)合作組織最發(fā)達的國家之一。圍繞上述產(chǎn)業(yè)運營和服務(wù),日本農(nóng)協(xié)管理人員共有役、職員27.3萬人,其中聘請的職員24.8萬人,占役、職員總數(shù)的90.8%;役員2.5人,僅占役、職員總數(shù)的9.1%。
日本農(nóng)產(chǎn)品不存在銷路問題。日本市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分是由農(nóng)協(xié)提供,其中大米和小麥占95%,水果占80%,家禽占80%,畜產(chǎn)品占51%。日本農(nóng)協(xié)為社員年銷售的農(nóng)產(chǎn)品額達47,351億余日元;青森縣農(nóng)協(xié)為社員年銷售的農(nóng)產(chǎn)品額達1,067億余日元。
農(nóng)民購買農(nóng)產(chǎn)品避免被中間商人盤剝。日本全國農(nóng)協(xié)聯(lián)合會以大量訂貨單位為背景,與各廠家進行價格交涉,以低價購入商品,農(nóng)協(xié)以批量送貨方式把貨物送給聯(lián)合會、基層農(nóng)協(xié),基層農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)送貨到農(nóng)戶(社員也可自己到農(nóng)協(xié)去提貨,價格更優(yōu)),農(nóng)協(xié)不增加和收取成本以外的任何費用。日本農(nóng)協(xié)為社員年購買提供的生產(chǎn)資料,肥料達92%,飼料達40%,農(nóng)機具達47%,農(nóng)藥達70%。
同時,日本農(nóng)協(xié)還提供信貸服務(wù)職能和保險服務(wù)職能,醫(yī)療保健服務(wù)職能,共用事業(yè)服務(wù)職能,以及農(nóng)協(xié)開展的服務(wù)事業(yè)還有加工服務(wù)、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營受托事業(yè)服務(wù)、為農(nóng)協(xié)社員代理農(nóng)地的出售與轉(zhuǎn)讓服務(wù)、平整住宅用地、建造和管理租借住宅服務(wù)、以及土地改良服務(wù)等各各方面的服務(wù)職能,等等,幾乎涵蓋了農(nóng)民生產(chǎn)生活、生老病死、教育醫(yī)療的方方面面,避免了他們的后顧之憂,農(nóng)民不存在產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,銷售不出去的問題,也不存在購買生產(chǎn)資料惡行競爭問題,同時沒有后顧之憂,在日本農(nóng)民成了職業(yè)農(nóng)民,他們過上了比城市人更好的生活[1]。
由于農(nóng)民有了生活保障,且生活富裕,日本的鄉(xiāng)村生態(tài)是很優(yōu)美的。筆者于2009年6月參觀橫濱逗子市,在那里看到,農(nóng)田很少有白色農(nóng)膜覆蓋。他們采取傳統(tǒng)的有機耕作,生產(chǎn)所謂高端的有機產(chǎn)品,實際上搞的是現(xiàn)代技術(shù)裝備下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。稻田幾乎是能夠欣賞的一幅幅油畫,整潔利落,沒有粗暴干涉的痕跡。嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、除草劑使用,生產(chǎn)的產(chǎn)品是東京等大城市的搶手貨。農(nóng)村見不到傳統(tǒng)的“三堆”(糞堆、柴堆、垃圾堆),垃圾是分類管理的,有機垃圾經(jīng)過處理還回了農(nóng)田,僅定期收集那些不能降解的塑料制品垃圾。農(nóng)田地頭就是森林,多樣化的本地森林既美化了環(huán)境,又保護了農(nóng)田。
日本的農(nóng)舍多采用磚木結(jié)構(gòu),有些甚至保留了茅屋,房舍內(nèi)部同樣寬敞干凈。筆者走進了兩家,其中一家是傳統(tǒng)的手工藝匠人,用竹子編織各種工業(yè)品,還制作比較復(fù)雜的轎子,這些幾乎成了城里人家的收藏品,該農(nóng)戶還建立了一家竹制品博物館。另外一家,有繪畫的傳統(tǒng),繪制的圖片很精美,部分制作成了明信片發(fā)行。從這兩家農(nóng)戶的藝術(shù)修養(yǎng)看,日本的農(nóng)民早已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,而是素質(zhì)很高的日本中產(chǎn)階級以上公民了。
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